私立学校
私立学校とは、広義においては国立の教育施設、公立の教育施設に該当しない教育施設のことである。
目次
概要
私立学校とは、狭義には、学校教育法第2条に基づく学校のみを指し、さらに狭義には、私立学校法第2条第3項に基づく学校のみを指す。広義には、国立の教育施設、公立の教育施設に該当しない教育施設のすべてを指すこともある。私立学校の多くは、私立学校法に基づく学校法人が設置する学校である。略称は私学(しがく)。口頭で「市立」と区別する場合、「わたくしりつ」とも呼ぶ(対する市立は「いちりつ」)。
また、構造改革特別区域制度開始により、該当特区に限り株式会社や特定非営利活動法人も設置できるようになった(朝日塾中学校など)。しかし、構造改革特別区域法においては、設置者が株式会社や特定非営利活動法人の学校について、学校教育法においては「私立学校」と読み替えているものの、私立学校法における読み替えはない。したがって、株式会社や特定非営利活動法人は、私立学校法上の「私立学校」には該当しない。またこれらの設置者は、私学助成の対象とはならない。
国際法では経済的、社会的及び文化的権利に関する国際規約第13条の「教育を受ける権利」と教育における差別を禁止する条約の第2条と第5条において保護者の教育の選択権と私立学校を設置する権利を明文化している。
特徴
所轄
私立学校の設置・廃止・変更などの認可は、幼稚園、小学校、中学校、高等学校、中等教育学校、特別支援学校、専修学校、各種学校については、都道府県知事が行い(教育委員会の所轄ではない)、大学、短期大学、高等専門学校については文部科学大臣がおこなう(学校教育法第4条)。
幼稚園・小学校・中学校・高等学校・中等教育学校
学校教育法(法律)・学校教育法施行規則(省令)に基づいて公示される幼稚園教育要領(告示)・学習指導要領(告示)は、法令に特別の定めがある場合を除き、すべての学校が満たさなければならない教育課程の基準である。
教育行政上、公立の幼稚園・小学校・中学校・高等学校・中等教育学校は、教育要領・学習指導要領から逸脱することはきわめて困難であるが、国立および私立の幼稚園・小学校・中学校・高等学校・中等教育学校は、教育要領・学習指導要領からの逸脱が容易である。そのため、各校独自の方針に基づいた斬新的な教育課程を編成することも可能ではあるが、教育要領・学習指導要領に定める教育課程の基準から逸脱することは法令・告示違反に該当し、逸脱の範囲が在籍者や教職員の人権を犯すものとなれば、裁判で学校の設置者等が敗訴することも多い。
学校教育法施行規則の別表、教育要領・学習指導要領は、教育課程の最低基準を定めたものであるので、学校週5日制を実施せず、土曜日も授業を行っても法令・告示上とも、問題はない。また、宗教教育を施すことも可能なため、学費の高さや、幼稚園受験・小学校受験(お受験)や中学入試をもってしてもこれらの特徴がある私立学校へ入学する傾向もある。
中学受験・高校受験倍率の高い私立学校には、大きく分けて次の2種類がある。
- 附属校タイプ
- 大学に附属していて、ほとんど無試験で大学まで進学できる(いわゆる「エスカレーター式」)学校。
- 進学校タイプ
- 学力重視の教育をしていて難関大学への一般入試での合格者が多い学校。
- また上記の2タイプを兼ね備えた学校も存在する。
他の特徴として、「男女別学が多いという事」「中学校を併設していない高校はある程度存在するが、高校を併設していない中学校はほとんど存在しないという事」などがあげられる。
私立学校の教員採用に関しては、各校が独自の採用方法を採っている。だが、地域によっては私学協会が私学適性検査を実施していることがあり、教員への応募者は、これを受けてエントリーすることもある。
私立高校の一部は、甲子園の高校野球大会での優勝・上位入賞の実績を多く持っている学校があり、全国からの志望者が押し寄せることもある。
補助金
日本国憲法89条の中で「公の支配に属しない慈善、教育若しくは博愛の事業」への公金の支出を禁止しているが、「学校教育法および私立学校法」に基づく私立学校は公の支配に属すると解釈され補助金(私学助成)を受けている(また、私立学校法に基づかない私立の幼稚園も例外的に認められている)。
インターナショナル・スクール、他にアメリカンスクール・朝鮮学校・中華学校・ブラジル学校の場合は、設置者が、学校法人であるか、私立学校法第64条第4項に規定する法人(準学校法人)であれば、私学助成を受けることが可能である。
私立学校の割合
2010年5月1日現在。
表記:
- 校種 学校数比率:在籍者数比率
- 各種学校 99.4%:99.3%
- 専修学校 93.6%:95.6%
- 幼稚園 61.5%:81.3%
- 特別支援学校 0.7%:0.7%
- 小学校 1.0%:1.1%
- 中学校 7.0%:7.2%
- 中等教育学校 33.3%:31.9%
- 高等学校 25.8%:29.8%
- 高等専門学校 5.2%:3.2%
- 短期大学 93.4%:94.1%
- 大学 76.7%:73.6%
計: 27.5%:28.9%
補足説明
- 大学
- 日本の大学の約四分の三は私立である。私立大学について詳しくは、私立大学を参照すること。
- 高等専門学校
- 特別支援学校
- 数は少ないがそれなりに見られる。
- 専修学校・各種学校
- 専修学校・各種学校の大半は、私立学校である。
地域的な集中
小学校
2013年5月1日現在私立小学校は日本全国に221校あるが、東京都53校、神奈川県31校、大阪府17校、兵庫県11校、京都府10校、千葉県9校、広島県8校、福岡県8校、奈良県6校と、南関東と畿内に集中している。
中学校
私立中学校は日本全国に771校あるが、東京都188校、大阪府65校、神奈川県64校、兵庫県41校、埼玉県29校、広島県28校、福岡県27校、静岡県27校、京都府26校、千葉県24校、愛知県22校、北海道16校と、南関東と畿内に集中している(2013年5月1日時点)。
しかし2012年5月1日現在において、東京都でも中学校第1学年の生徒数比率は25.7%と相対的に少数派である。学齢期の日本人であれば義務教育制度によって公立中学校への入学が保障されている。そのため、公立中学校の滑り止めになる私立中学校は存在しないことになるとされる。
高等学校
私立高等学校は日本全国に1320校(この数値には通信制の課程のみを置く高等学校を除く。以下この項目において同じ)あり、東京都は237校、大阪府は95校、神奈川県78校、福岡県59校、愛知県55校、千葉県54校、北海道53校、埼玉県48校、静岡県43校、広島県36校で、中学校ほど一地域に集中していない(2013年5月1日時点)。
高等学校は公立も入学試験があるため、公立高等学校の偏差値が高い地域では公立高等学校入学試験の滑り止めになる私立高等学校も存在する。
中等教育学校
私立中等教育学校は日本全国に17校しか存在しない。私立中等教育学校が存在するのは、宮城県1校(秀光中等教育学校)、茨城県2校(智学館中等教育学校及び土浦日本大学中等教育学校)、栃木県1校(佐野日本大学中等教育学校)、千葉県1校(時任学園中等教育学校)、神奈川県3校(自修館中等教育学校、桐蔭学園中等教育学校及び横浜富士見丘学園中等教育学校)、長野県1校(松本秀峰中等教育学校)、愛知県1校(海陽中等教育学校)、滋賀県1校(MIHO美学院中等教育学校)、大阪府1校(大阪学芸中等教育学校)、奈良県1校(聖心学園中等教育学校)、岡山県1校(朝日塾中等教育学校)、愛媛県2校(済美平成中等教育学校及び新田青雲中等教育学校)並びに福岡県1校(リンデンホールスクール中高学部)のみである。
中高一貫教育を提供している私立中高一貫校の圧倒的多数が中等教育学校に転換していないこともあり、私立中学校及び私立高等学校に比べ地域的偏差は非常に少ない。
新規開校の私立学校の一覧
新規に開校する私立学校(幼稚園、通信制の課程のみを置く高等学校、大学、高等専門学校及び専修学校を除く)の一覧
2013年4月1日開校
小学校
中学校・高等学校
- いわき秀英中学校(福島県いわき市、いわき秀英高等学校に併設)
- 武南中学校(埼玉県蕨市、武南高等学校に併設)
- 国際学院中学校(埼玉県北足立郡伊奈町、国際学院高等学校に併設)
- 東京成徳大学深谷中学校(埼玉県深谷市、東京成徳大学深谷高等学校に併設)
- 狭山ヶ丘高等学校付属中学校(埼玉県入間市、狭山ヶ丘高等学校に併設)
- 幸福の科学学園関西中学校・高等学校(滋賀県大津市)
2014年4月1日開校
小学校
- 江戸川学園取手小学校(茨城県取手市)
- 洛南高等学校附属小学校(京都府向日市)
- 清内路子どもの森小学校(長野県下伊那郡阿智村、清内路子どもの森中学校は計画中)
中学校・高等学校
- 星槎もみじ中学校(北海道札幌市厚別区)
- 青丘学院つくば中学校・高等学校(茨城県石岡市八郷町)
- 文化学園長野中学校(長野県長野市、文化学園長野高等学校に併設)
- 静岡県富士見中学校(静岡県富士市、静岡県富士見高等学校に併設)
- 四天王寺学園中学校(大阪府藤井寺市、四天王寺学園小学校に併設、四天王寺学園高等学校は計画中)
- 東洋大学附属姫路中学校(兵庫県姫路市、東洋大学附属姫路高等学校に併設)
- 青翔開智中学校・高等学校(鳥取県鳥取市国府町)
- 沖縄アミークスインターナショナル中学校(沖縄県うるま市、沖縄アミークスインターナショナル幼稚園・小学校に併設)
- 開志国際高等学校(新潟県胎内市)