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'''B層'''（―そう）とは、[[郵政民営化]]の広報企画にあたって[[小泉政権]]の主な支持基盤として想定された、「具体的なことはよくわからないが[[小泉純一郎]]のキャラクターを支持する層」のこと。広義には政策よりもイメージで投票を行うなど[[ポピュリズム]]政治に吸引される層を意味する。

== 概要 ==
2005年、[[小泉内閣]]の進める[[郵政民営化]]政策に関する宣伝企画の立案を[[内閣府]]から受注した[[広告会社]]「[[スリード]]」<ref>当時の[[特命担当大臣]]（[[経済財政政策担当大臣|経済財政政策担当]]、[[金融担当大臣|金融担当]]、[[郵政民営化]]担当）[[竹中平蔵]]の知人が代表を務めていた</ref>が、小泉政権の主な支持基盤として想定した概念である。その後、[[ポピュリズム]]に動員される国民層を揶揄する意味合いで使われるようになった。

スリード社の企画書では国民を「[[構造改革]]に肯定的か否か」を横軸、「[[知能指数|IQ]]軸（[[心の知能指数|EQ]]、[[ITQ]]を含む独自の概念とされる）」を縦軸として分類し、「IQ」が比較的低くかつ構造改革に中立ないし肯定的な層を「B層」とした。主に[[主婦]]や教育レベルの低い若年層、[[高齢者]]層を指すものとされる。

上記の企画書がネット等を通じて公に流布されたため、資料中に使用された'''「IQ」'''（知能指数）の語や露骨なマーケティング戦略が物議を醸すところとなり、[[国会]]でも取り上げられた（後述）。

== 階層分類 ==
スリード社の企画書によれば、国民は以下の4層に分類される。

===「A層」 ===
[[経済学者|エコノミスト]]を始めとして、基本的に民営化の必要性は感じているが、これまで、特に[[道路公団民営化]]の結末からの類推上、結果について悲観的な観測を持っており、批判的立場を形成している。「IQ」が比較的高く、構造改革に肯定的。

;構成
:[[財界]][[勝ち組]][[企業]]、[[大学]][[教授]]、[[マスメディア]]（[[テレビ]]）、[[都市]]部[[ホワイトカラー]]など

=== 「B層」 ===
現状では郵政への満足度が高いため、[[道路]]などへの[[公共事業]]批判ほどたやすく支持は得られない。郵政民営化への支持を取り付けるために、より深いレベルでの合意形成が不可欠。「IQ」が比較的低く、構造改革に中立的ないし肯定的。

;構成
:[[主婦]]層、[[若年]]層、シルバー（[[高齢者]]）層など。具体的なことは分からないが小泉総理のキャラクター・内閣閣僚を支持する。

=== 「C層」 ===
構造改革抵抗守旧派。「IQ」が比較的高く、構造改革に否定的。

;構成
:上記以上の分析はない。

=== D層？（命名なし） ===
「IQ」が比較的低く、構造改革に否定的。

;構成
:既に失業などの痛みにより、構造改革に恐怖を覚えている層。

== PR提言 ==
郵政民営化の広報にあたっては、小泉政権の主な支持基盤とされる「B層」に絞ってPRを展開すべきとし、ネガティブな表現を極力避けたうえで、「B層」に伝わりやすい新聞折込み[[チラシ|フライヤー]]（チラシ、ビラ）やテレビ・[[ラジオ]]の広報番組を利用し、民営化の必要性を「[[学習|ラーニング]]」させるよう提言。また、「A層はB層に強い影響力を持つ」として、「A層」向けに数万人規模のイベントを開催し、間接的に「B層」にも影響を与えるように提言した。

「C層」及び「IQが比較的低く、構造改革に否定的」な層についてはPRの対象外としている。

== 批判と反論 ==
「IQ」の語を持ち出したため、“支持層や[[失業者]]など主権者である有権者を頭が悪いと馬鹿にしている”と批判が上がった。[[2005年]][[6月29日]]の郵政民営化特別委員会で、[[日本共産党|共産党]]の[[佐々木憲昭]]は、スリード社の企画書の概略を述べ、「竹中大臣に聞きます。これは余りにも国民を愚弄した戦略ではありませんか」と質問した<ref>『[http://www.sasaki-kensho.jp/gijiroku/report.php?rid=128 郵政民営化法案　つぎはぎだらけの「修正」は矛盾だらけ　「政府広報」疑惑　住所には、スリード社「存在せず」]』[[佐々木憲昭]]オフィシャルサイト、2005年6月29日。</ref>。竹中は「民間の企業の企画書でございますから、私はコメントをする立場にはございません。政府としては、そのような話を政府の中でしたという事実もございません」と答弁した。

スリード社側はこうした批判について、企画書内で分析軸として使用した“IQ”という言葉のみが抽出された一方的な解釈であり、[[名誉毀損]]であると再批判した。また、分析は情報戦略において行う通常手法に基づいて行ったものであり、指摘されるような差別的な意図は全く無く、また問題となった企画書はあくまで「会議用資料であり、内容の是非は、そこで行われた弊社の説明を含めて語られるべき」と反論したうえで、「内部資料とはいえ、こうした誤解を誘発する表現を行った」ことに対して謝罪した<ref>『[http://slied.jp/yusei_050915.html 「郵政民営化フライヤー戦略」の内容に関する見解とお詫び]』スリード、2005年9月15日。</ref>。

また、このことで、一部で[[偽書|偽文書]]説が出されていた上記企画書について、本物であることが確認された。

== その他 ==
*インターネット上でも、政治政策の具体面には疎く、ルックスやキャラクターを判断材料にして、自民党の政治家、[[タレント政治家]]などを応援する人々のことを「B層」と揶揄する事も少なくない。

== 出典 ==
<references />

== 関連項目 ==
*[[聖域なき構造改革]]
*[[小泉劇場]]
*[[郵政国会]]
*[[郵政民営化]]
*[[第44回衆議院議員総選挙]]
*[[プロパガンダ]]
*[[ポピュリズム]]

== 外部リンク ==
*[http://tetsu-chan.com/05-0622yuusei_rijikai2.pdf 企画書原本]（[[中村哲治]]公式サイト）なお、1ページ目の当該部分は各所に流布されている。
*[http://blogs.yahoo.co.jp/xpwgf012/13630431.html 見て見て!!噂の「Ｂ層」政府資料 ]（ご隠居の「本当のことを言おうか」）このブログで最初に取り上げられて、広く一般に知られることとなった。

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[[Category:日本のプロパガンダ]]
[[Category:小泉純一郎]]

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+'''B層'''（―そう）とは、[[郵政民営化]]の広報企画にあたって[[小泉政権]]の主な支持基盤として想定された、「具体的なことはよくわからないが[[小泉純一郎]]のキャラクターを支持する層」のこと。広義には政策よりもイメージで投票を行うなど[[ポピュリズム]]政治に吸引される層を意味する。
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